一、项目背景及目标

按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境等决策部署和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发[2019]8号）、《自然资源部中国银保监会关于加强便民利企服务合作的通知》（自然资源发[2019]42号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省优化不动产登记流程进一步压缩办理时限工作方案的通知》（黔府办法[2019]1号）相关文件精神，进一步优化贵州省营商环境，打通信息孤岛，提升群众服务体验，贵州省自然资源厅与贵阳银行共同创新打造“金融服务+专线+不动产抵押登记”系统。

“金融服务+专线+不动产抵押登记”系统的是贯彻落实新国发2号文件关于全面优化营商环境、提高保障和改善民生水平有关工作要求以及党中央、国务院关于深化“放管服”改革、深入推进审批服务便民化等重大决策部署的一项重要举措。其建设目标是通过不动产登记系统与金融机构业务系统的无缝对接，一方面有效打破政府部门与金融机构之间的信息数据壁垒，便民利民，实现“数据多跑路、企业和群众少跑腿”，另一方面，也能够有效完善金融机构抵押登记流程，加强风险管控。

二、项目方案

“金融服务+专线+不动产抵押登记”系统通过专线将贵州省自然资源厅与贵阳银行系统进行对接，实现双方结构化数据共享和业务协同，充分利用大数据时代信息技术，优化业务办理流程、缩短办理时效，全程无纸化办公，提升群众服务体验。

（1）通过系统集成，可以对客户数据、协议数据、影像数据提供可解析、易储存的结构化数据自动化处理，加大风险管控，提高审批效率；

（2）通过传递结构化数据、PDF等，减少人工复核甚至取消人工复核，实现“秒提交、秒审批”，提升客户办理体验；

（3）通过金融机构的身份核查和工商核验能力，提供范围更广泛的、效率更高的智能核身、智能资料核验服务，为不动产抵押登记的业务审核、审批提供有效支撑。

三、创新点

原传统线下抵押登记，银行与客户办理信贷+不动产抵押业务，客户会频繁在银行、不动产登记部门之间往返跑腿，时限较长。同时，因提交资料不符合标准、有遗漏等原因，退件或推迟办理情况常有发生。

“金融服务+专线+不动产抵押登记”系统，率先在省内金融机构实现了信贷+不动产抵押登记“一次办完、全程线上、安全可靠”，为群众、银行、登记机构三方规避和防范金融风险提供了保障。在所有资料完备、合规的情况下，客户只需到银行一次便可完成贷款审批和抵押登记，实现信贷+不动产抵押“一站式、不见面、零跑腿”和银行“一窗受理、信息共享、信贷抵押协同办理”。  

双方系统使用全结构化数据传输，全流程采用电子签名、电子印章留存电子档案，查询登记信息自动反馈、缴费自动扣款、电子证明自动推送，切实提高了抵押登记的办理效率，大程度降低关键信息错误率、业务办理时限，减轻群众、银行、登记机构三方负担，实现银行押品管理电子化、审核智能化。

利用数据共享技术和电子签名签章技术，对现有的零售信贷系统和对公信贷系统进行优化。将不动产线下登记流程线上化，与省不动产登记云平台联动办理，实现全省不动产抵押登记和金融信贷数据的共享和业务集成，建设不动产登记线上化的数字应用。通过数字化流程提高办事效率，减少不动产登记过程中的人力和物力资源，同时保证数据安全和业务的可靠性。

四、项目过程管理

一期：2023年3月实现以下功能

1.查询客户不动产信息

2.不动产抵押登记办理

3.不动产抵押登记和注销的电子合同和电子签章

4.不动产抵押登记注销办理

5.不动产抵押登记缴费

6.业务办理的结构化数据交付

二期：预计2023年12月实现以下功能

1.批量查询不动产信息的应用

2.登记缴费流程优化

五、运营情况

自2022年3月项目启动，经过一年时间的共同研发， “金融服务+专线+不动产抵押登记”系统于2023年3月正式上线。该系统达成了贵阳银行信贷系统和省自然资源厅不动产登记系统的业务协同，实现了办理不动产抵押登记全程网办，全程无纸化办公、全程电子数据交换，同时信贷和抵押登记时间总计不超过3个工作日，群众能够在贵阳银行“一次办完”信贷审批和不动产抵押登记，银行与登记机构提供的服务好，实现的效益好，全面优化了信贷和抵押登记环节减少、降低信贷与抵押登记成本。

六、项目成效

“金融服务+专线+不动产抵押登记”系统上线以来，实现了抵押物查询、抵押登记、收费及注销登记的线上办理，主要涉及业务有公司类项目及流动资金贷款，个人类生产经营及按揭类贷款。对群众而言，只需到银行一次便可完成贷款审批和抵押登记，切实体会到政府及银行助企纾困的便民利民措施；对登记机构而言，即保证了银行抵押信息的真实、有效，又将审核时间从原来的快1个工作日进一步缩短至1-2小时；对金融机构而言，即保证了抵押物信息的真实、安全，极大的缩短了抵押登记办理时间，又减少了银行的登记成本，电子登记证明直接入库管理，加强了风险防控。

七、经营总结

通过“金融服务+专线+不动产抵押登记”系统，群众办理不动产登记抵押无需再跑不动产中心和银行，可真正实现智慧抵押模式下的“一件事一次办”“群众零跑腿”目标，打造高效便捷不动产抵押登记“一站式”服务，可有效实现“为民解难、助企纾困”，进一步优化营商环境，标志着贵州不动产抵押登记再创新模式、再提新速度。

下一步，贵阳银行将继续优化“一站式服务”和“不见面办理”，配合贵州省自然资源厅做好“金融服务+专线+不动产抵押登记”系统的全省推广，为贵州经济社会发展和优化营商环境作出更大贡献。