一、项目背景及目标

全球气候变化问题日益严峻，我国积极应对并提出碳达峰、碳中和的“双碳”战略目标。这一战略对经济结构调整和能源转型提出了紧迫要求，碳减排领域成为可持续发展的焦点。绿色金融是当今推动经济低碳转型的重要引擎，中国人民银行社会责任担当，推出专项结构性货币政策工具---碳减排支持工具，旨在为金融机构提供低成本资金，引导其向碳减排重点领域项目提供优惠利率贷款，推动绿色低碳产业发展。

广东华兴银行（以下简称该行）积极响应国家战略，敏锐捕捉到政策机遇和行业趋势，将碳减排领域作为重点发展方向。光伏产业作为清洁能源中的重要支柱，近几年发展迅速，但大部分光伏项目普遍面临前期资金短缺难题，限制了产业扩张和技术升级。为此，该行以政策为牵引，创新金融模式，通过“碳减排支持工具+清洁能源项目”的组合，破解行业融资难题，助力地方经济绿色升级。

二、项目/策略方案

1.首笔光伏项目落地

该行通过政策专享、业务部署、营销推动等一系列措施，积极推动碳减排贷款投放。经过严格的项目筛选，该行调查了解到广东水电二局集团下属某项目公司在兴宁市某村所建设的3.567MW分布式光伏长廊发电项目存在资金缺口。经中国人民银行汕头市分行指导及专业第三方机构认证，该项目属于清洁能源领域的太阳能利用设施建设和运营，测算的碳减排效应显著，符合碳减排支持工具政策要求。该行及时组建专业服务团队，深入项目多次洽谈，最终为项目提供1000万元符合碳减排支持工具政策要求的专项授信，切实将政策优惠利率传导至项目主体。

2.持续性深挖拓展

兴宁光伏发电项目的成功落地，不仅为当地清洁能源产业发展注入了新活力，也为该行在碳减排领域的金融实践积累了宝贵经验。在首笔业务落地的基础上，该行进一步深化与集团的合作，将业务拓展至韶关地区，支持集团在韶关市某镇建设的58MW地面分布式光伏发电项目。经全面尽调后，该行给予该项目20000万元专项授信额度，同时继续借助碳减排支持工具的政策优势，为项目降低融资成本。

截至2024年12月末，该行已向上述两个项目投放了近7000万元的碳减排贷款。

三、创新点

1.政策工具与产业深度融合

将碳减排支持工具这一货币政策工具与光伏产业紧密结合，精准对接产业需求。通过政策引导低成本资金流向光伏项目，既发挥政策工具的杠杆作用，又促进产业发展，实现政策与产业的良性互动。

2.创新金融服务模式

组建专业服务团队，为项目提供全流程金融服务。从项目筛选评估、授信审批到资金投放、跟踪管理，提供定制化金融解决方案。打破传统金融服务模式，根据光伏项目特点和企业需求，灵活调整服务内容和方式，提高金融服务效率和质量。

3.全产业链协同模式

通过项目实施带动了当地光伏组件制造、安装施工、运维服务等相关产业的发展，促进了就业和经济增长；项目利用当地闲置土地资源，实现了土地资源的高效利用。逐渐形成“金融—产业—生态”的良性闭环，实现产业链联动式可持续发展。

四、项目成效

通过“碳减排支持工具+清洁能源项目”的组合，成功助力两个光伏项目的建设，实现环境与经济效益可持续发展。环境方面，经专业第三方严格测算后显示，两个项目建成后预计年平均发电量合计近6.2万兆瓦时，与同等火力发电相比，每年减排二氧化碳约3.9万吨；经济方面，企业获得低成本资金，有效撬动项目建设，使项目进度在计划期内稳步推进，实现银行、企业和社会效益的三赢。不仅如此，通过项目实施还带动了当地光伏组件制造、安装施工、运维服务等相关产业的发展，促进了就业和经济增长。项目利用当地闲置土地资源，开发分布式光伏发电项目，实现了土地资源的高效利用，同时为当地提供了清洁电力，促进了能源的可持续发展。

五、经验总结

1.强化政策协同

金融机构积极申报碳减排支持工具资格，特别是中小银行，在负债成本较高的前提下，应充分运用政策工具，降低成本，服务更多的绿色项目。同时，还能顺应政策导向支持绿色产业发展，用金融力量强有力推进地方产业升级，提升产业竞争力。

2.完善金融机构能力建设

构建较为完善的绿色金融体系，内部给予绿色产业相关政策支持、业务资源倾斜以及组建专业团队。另外，环境效益的体现在绿色产业发展中日趋重要，银行作为社会责任担当者，聘请第三方为环境效益把关十分有必要。

3.可复制的标准化流程

本次案例通过“碳减排支持工具+清洁能源项目”的模式成功落地两笔业务，已形成一套可复制推广的标准化操作流程，后续可持续拓展延伸，或在此模式上注入其他特特色产业，拓宽支持领域。