一、项目背景

2016年我行自主研发常熟市农村集体资金管理系统（简称：农资系统），并于当年12月份开始在梅李镇试行，于2017年在常熟市内的11个镇、172个村全面投入使用。该项目还在2018年获得了农业农村部的“创新项目奖”。

期间依托科技将制度嵌入系统，优化实操体验，把政策、业务、科技三者紧密结合，最终在2021年11月28日成功打通常熟市农村集体资产监督管理平台，助力全市实现 “四网融合”，即：农村集体资金管理系统、财务管理系统、资产资源管理系统，农村产权交易系统的融合。

但是在多年运营过程中，逐渐暴露出一些问题，如存在同一用户需要重复登陆不同系统、不同系统间数据同步不稳定、不实时、不全面等弊端；于农业农村局而言，与不同系统的承办单位之间的沟通成本较大，对于系统功能开发的时效性、准确性等存在不利影响；于村级用户而言，操作系统、需沟通人员方面均有增加，存在同一业务需要在不同系统间重复录入，影响体验及工作效率。在系统使用者及系统监管者层面，双方都有优化操作、提升效率的诉求；于银行而言，在与不同的系统进行交互打通的过程中存在不稳定性，且结果得知相对滞后。

基于以上背景，在经过和常熟市农业农村局多次研究探讨后，决定于2022年新建常熟市乡村振兴数字化智慧平台。

二、项目方案

由常熟农商银行总牵头，负责对接常熟市农业农村局，全面做好常熟市农村集体资产监督管理平台的对接、开发、运维工作，紧密围绕“资产台账化、财务管理规范化、资产所有权清晰化、股权可量化、资产可流转”的目标，旨在全面整合农村集体资产监管业务和信息化系统，更高效、更集约、更可靠地实现农村集体资产全程监管。

三、创新点

（一）业务融合提升—实现五网融合 

将村级工程监管接入新“三资”平台，实现村级工程的审核审批、招投标、工程签批、竣工验收、资金拨付等在内的工程全生命周期搬至线上，并可实现工程项目的进度及资金支付的监管预警，将原“三资”系统实现的“四网融合”迭代升级为“五网融合”。2022 年 12 月还要求实现与省平台、省产交的打通。 

（二）用户体验提升—以用户为中心的设计 

新“三资”平台由原先的“功能为中心”调整为现在的“用户为中心”，是一种全新的用户设计，总行体现在视觉上的一致性和简洁性、用户行为上的一致性及统一操作感、用户流程上的体验性及舒适性，是对原系统的操作重新进行的战略设计及构造。 

（三）技术架构提升—微服务架构性能更快 

在架构设计前采取的前瞻性的设计，采⽤了目前市面主流的的开发技术，在前端上采用 VU 的架构并前后端分离，业务处理层采用微服务架构，同时引入大数据分析及云计算的技术进行支撑，兼具功能性及安全性。 

（四）监管手段提升—实时预警透明监管 

对集体资金、资产、资源资进行无缝隙、全过程的实时监控，便于及时发现问题、査明原因、解决问题，并能及时提出防控措施，线上实现监管预警的出发、解决、消除、留痕的全流程管理，有效解决以往监督不全面、不及时、不深入等问题。 

（五）业务流程提升—流程更简捷、更方便 

新“三资”平台分别在资金的支出、收入及资产资源的生命周期管理上进行了全流程的全面优化，对于用户而言，其操作更为简便；对管理查询更具个性化、数字化，统计指标类更为丰富。 

（六）用户登录提升—统一入口提高效率 

对于用于而言，尤其是资金监管系统是我行的用户，只需要在一个平台入口登录即可实现操作所有三资功能，不需要多系统切换登录，用户在业务处理中大大提升了效率及体验；同时可以实现数据的统⼀，对监管部门在统计、查询中可以在一个平台实现多内容查询。

四、技术实现特点及优势

（一）云计算：金融级安全标准云部署；

（二）大数据：数据模型、预警规则、数据驾驶舱、资产地图；

（三）移动互联网：移动审批，信息公开；

（四）分布式微服务：能力中心，接入网关；

（五）区块链：信息存证。

五、项目过程管理

六、项目成效

通过该项目的建设，由我行总牵头，负责对接常熟市农业农村局，全面做好常熟农经监管数字化平台（三资平台）的对接、开发、运维工作，通过整体承建常熟市三资平台，抢占信息源头，直接对接农业农村局，有助于第一时间掌握各政策类信息及农业农村局的第一手资料，加深粘性。此外，通过我行统一建设开发的平台，有助于更好稳住当前的存量市场。还有助于增加新拓业务机会，通过加深与当前非使用我行农资系统板块联系，增加业务拓展的契机与着力点。

七、经验总结

首先，项目启动前需进行全面的需求分析，与客户充分沟通，确保准确理解其业务需求。制定详细的项目计划，明确各个阶段的任务和时间节点。在开发阶段，严格遵循开发规范，保证代码质量。同时，注重团队协作，开发人员、测试人员和项目经理密切配合。测试环节要进行全面的功能测试、性能测试和安全测试，及时发现并解决问题。项目实施过程中，要保持与客户的沟通，及时反馈项目进展，根据客户意见进行调整。项目上线后，提供完善的售后服务，确保软件稳定运行。总之，软件项目实施需要严谨的规划、高效的执行和良好的沟通，才能确保项目成功。