一、项目背景及目标

本项目面向全省农商行统一管理、降本增效、安全可控需求，采用总部集中管控+终端轻量化接入一体化方案，配套场地化授权，覆盖开发、培训、运维、总部办公四大场景，彻底解决重复建设、管理分散、数据安全风险高、运维效率低等痛点，实现基础设施一体化、数据管控集中化、运维服务高效化，显著降低成本、提升效率、强化安全，为农信系统数字化转型提供可复制实践。

1.市场与需求分析

江苏农商联合银行统筹江苏全省农商行，是地方乡村金融主力军，数字化转型进入基础设施标准化、业务云化渗透关键期。分散式IT建设导致重复投入高、运维效率低、数据安全管控难。

在此背景下，江苏农商联合银行响应金融科技发展规划与监管合规要求，以统一管理、降本增效、安全可控为核心导向，规划并实施全省统建桌面云项目，全面解决重复建设、管理分散、数据安全风险高、运维效率低等痛点，支撑全省农信系统高质量数字化转型。

2.项目背景

长期以来，全省农商行 IT 建设呈现分散化、碎片化特征：各机构独立建设机房与终端，硬件重复投入高、资源利用率偏低；IT运维分散重复、标准不一，总部统一调度与管控能力薄弱；核心代码、金融业务数据、客户敏感信息、内部重要资料分散存储在本地终端，存在数据泄露、丢失、篡改等高风险，第三方运维人员接触核心数据易引发合规与安全事件。同时，基层农商行普遍科技人员配置不足、技术支撑能力有限，难以满足金融监管与数据安全合规的刚性要求。

3.项目目标

1）构建全省一体化桌面云体系，实现 IT 基础设施统一标准、集中部署；

2）大幅降低建设、硬件、运维、软件授权成本，提升资源利用率；

3）实现核心数据集中存储、权限统一管控，筑牢金融数据安全防线；

4）覆盖核心业务场景，提升环境部署、权限调整、故障恢复效率，支撑业务高效运转。

二、创新点

1.管理模式创新：省级统建、多级法人适配

首创总部集中部署+全省轻量化接入统建模式，下属机构免机房等运营投入，免独立运维，破解农信系统多级法人分散管理、标准不统一难题，实现 IT 资源一体化管控。

2.采购模式创新：场地化授权+规模集采

采用场地化授权+规模集中采购，兼顾弹性需求与成本优势，软件授权成本较按点采购显著下降，硬件投入大幅缩减。

3.安全架构创新：数据不落地、全域可追溯

构建数据集中存储 + 终端无残留 + 权限最小化 + 全程审计纵深安全体系，核心数据不出总部，外设、网络、应用、访问精细化管控，从源头杜绝数据泄露、丢失、篡改风险。

4.场景适配创新：四大场景定制化云桌面

面向开发、培训、运维、办公四大场景定制标准配置云桌面模板，资源弹性供给，快速适配上线，满足差异化访问与算力需求，提升业务支撑效率。

5.运维模式创新：自助化+集中化

提供桌面申请、变更、重启、重置等自助服务，总部集中统一运维，减少线下现场运维，故障定位与恢复时效大幅提升。

平台内置AIOps智能运维引擎，具备基于知识图谱的故障根因分析能力，可自动识别僵尸虚拟机与性能瓶颈，变“被动救火”为“主动治理”，大幅降低省级管理中心的人工巡检压力。

三、项目技术方案

1.整体规划

以业务场景为核心，搭建省级一体化桌面云资源池，总部统一部署、统一运维、统一安全策略，下属机构通过终端轻量化接入，实现“建设集约化、管理集中化、应用场景化、安全全域化”。

2.技术架构

全省农商行桌面云架构

（一）整体架构

项目整体分为三层架构：

门户与服务层：提供桌面云服务申请、状态查询、使用指南、FAQ、运维工单、公告通知等自助服务能力，提升用户使用便捷性。

统一管控平台：面向总部与各农商行二级租户，提供桌面生命周期管理、应用分发、权限管控、网络策略、运维监控、配额管理、流程审批、成本核算等能力，统一调度管理底层云资源，屏蔽底层技术差异，实现 “一套平台管全省”。

云底座与硬件层：搭建省级分布式高可用桌面云资源池，提供计算、存储、网络等弹性资源，保障高可用、快速扩容与稳定运行；全省机构以瘦终端替代传统 PC，轻量化接入。

（二）系统逻辑架构

资源池规划：按开发测试、办公、生产运维等场景分区规划，网络区域严格隔离，确保场景安全边界清晰。

租户隔离体系：以农商行为独立租户单元，实现数据隔离、资源隔离、权限隔离、运维隔离，兼顾多级法人管理特性与集中管控要求。

安全管控体系：数据集中存储于总部，终端无数据落地；在访问控制层面，摒弃传统的基于IP的粗放管理，采用基于用户身份的分布式微隔离技术，安全策略始终随人而动，有效防范内网东西向流量风险；全程操作审计，实现“可管、可控、可溯”。

场景化服务：面向开发、培训、运维、总部办公四大场景定制化配置CPU、内存、存储、应用与安全策略，弹性供给、快速交付。

（三）物理部署架构

总部集中部署：省级核心节点建设高可用云资源池，采用分布式存储、多副本机制、冗余网络，保障 7×24 小时稳定运行。

分支机构轻量化接入：各农商行无需重复建设桌面云平台及运营资源投入，仅部署瘦终端，通过低带宽稳定接入，降低本地投入与运维压力。

全域安全互联：全省终端统一接入认证、统一安全策略、统一运维标准，实现 “总部管总、分支管用”。

3.业务与实施模式

1）统一管理：总部集中配置桌面、应用、权限、网络，标准化交付

2）降本增效：集中维护环境与软件，减少线下运维，提升资源利用率

3）安全可控：数据集中存储、全程审计、权限最小化，源头防控风险

4）场景化落地：按开发、培训、运维、办公定制资源规格与策略，快速适配上线

四、运营情况

1.推广应用

已完成全省农商行省级一体化资源架构设计，从试点转向规模化推广，稳定支撑开发、培训、运维、总部办公全场景运转。

2.系统运行

平台7×24 小时稳定运行，桌面创建 / 撤销 / 权限变更自动化，依托平台的AI排障引擎，总部实现了虚拟机卡慢根因并提供优化建议，运维响应时效大幅提升。

3.用户体验

瘦终端接入便捷，环境统一、切换流畅，权限管理规范，员工满意度与工作效率同步提升。

五、项目成效

1.经济效益

优化整体资源投入结构，实行统筹管控，大幅减少农商行分散运营投入的资源浪费及运营管理压力。

单终端带宽仅需2Mbps，网络扩容成本大幅下降

软件集中采购，授权成本较按点采购降低30% 以上

运维人力投入显著减少，人效大幅提升

2.安全合规效益

数据集中存储、终端无敏感数据，从源头杜绝泄露、丢失、篡改风险

统一权限管控与安全策略，满足金融监管与数据合规要求

形成农信系统省级统建桌面云标杆，为行业数字化转型提供示范

六、经验总结

1.顶层设计先行，统筹规划破局：立足全省一体化规划，统一标准、统一架构、统一平台，避免重复建设与数据孤岛。

2.场景驱动落地，实用创造价值：紧扣核心业务场景定制方案，确保实用性、易用性，快速产生价值。

3.安全贯穿全程，守住合规底线：以数据安全为底线，构建集中存储、权限管控、全程审计的纵深防御体系。

4.集约降本增效，集中采购增效：采用集中部署、规模采购、轻量化终端，实现投入产出最优，兼顾普惠性与经济性。

5.统筹推进机制：总部牵头、分级实施、同步培训，保障项目平稳落地与规模化推广，高效运行。