一、项目背景、目标及相关规划

1.项目背景

①习近平总书记：“数字技术应用不再局限于经济领域，而广泛渗透进公共服务、社会发展、人民生活的方方面面”。建设数字乡村，是建设“乡村振兴”和“数字中国”的内在需要。十九大提出“乡村振兴”“数字中国”发展战略。在十四五规划提出全面推进乡村振兴，党的二十大中提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”，为新时代全面推送数字乡村建设，以科学技术助力建设宜居和美乡村指明了方向。

②吴江作为苏州《关于公布首批数字乡村试点地区名单的通知》，以及“智慧农村”示范村为2022年、2023年数字乡村建设考核重点。

③本行与吴江农业农村局、江苏有线公司共同打造“江村通”数字乡村平台，将线上线下服务有机结合，并成立数字乡村项目工作专班，按照职责分工协同配合，合力推进数字乡村建设。通过开展20多个行政村的走访调研工作，按照各村不同特色制定规划、形成方案、开发试运行。

2.项目目标

通过PC管理端、数字大屏、小程序三端，共同建设数字乡村新生态，为“乡村振兴”、“数字中国”注入一份力量。

①构建乡村数字金融“微循环”体系

构建信用积分为核心，智慧金融为载体，宣传金融诈骗、非法集资、套路贷等违法手段，防范农村金融风险，守住数字金融安全底线，守护农民利益。

②打破老百姓与村干部的壁垒

以简单、易用为前提，打破老百姓与村干部之间的壁垒为目的，在小程序中通过村务阳光、活动公告、活动签到等功能，使村民发言决策、畅通干群沟通渠道，拓宽村民参与乡村治理、表达诉求的途径，保障民众知情权、参与权和监督权。

③行动长效管理 守卫吴江乡村安全

通过出租房管理，完善出租信息以及租客信息；日常抽查功能，可对出租房进行安全检查；针对非本地村民使用游客端，提高对流动人口管理。

④提高村民整体素养，巩固文明乡村成果

通过金点子功能，通过小程序直接拍照反馈问题，并在数字乡村客厅增设金点子大屏，可供人员审核、跟踪问题以及整治结果；落地实施积分制，提高乡村依法依规治理、服务群众、引导自治等能力，鼓励参加人居环境治理“赚”积分，“兑”出乡村环境新面貌，提高村民积极性。

3.建设规划

2022年6月，吴江区“江村通”数字乡村系统项目正式启动，本行与吴江农业农村局、江苏有线公司共同打造“江村通”数字乡村平台，将线上线下服务有机结合，并成立数字乡村项目工作专班，按照职责分工协同配合，合力推进数字乡村建设。

*****阶段：走访调研，定下实施方案

通过开展20多个行政村的走访调研工作，按照各村不同特色制定规划、形成方案、开发试运行。形成以“积分制”为核心思想，“数字大屏”为神经中枢。主要建设思路围绕积分制体系开展，为村委和村民提供一站式服务，数字赋能，为乡村振兴和治理提供了新平台，数字大屏板块汇聚各类感知数据，并对各种基础资源、数据、算法进行融合、实现能力共享、业务协同，将党建信息、乡村治理、乡村产业、公共服务工作相关的数据以丰富数据展现形式，形象地展示在大屏幕上，向上实现对各类应用的无缝承载，高效、快速支撑，对下实现各政级的大屏数据展现和监控服务，为乡村治理、乡村建设等提供全方位可视化服务支撑。

第二阶段：进行平台建设，已先行先试村为主要实施对象，进行功能建设

围绕积分制以人文环境、房屋为切入点，先后建设了金点子与出租房管理，为方便数据的展示建立了数字大屏，金点子大屏；为方便管理主要建设了线上村委、党建引领、人居环境、活动签到、公告宣传、积分抽查，消息通知，积分兑换等功能；增加了便民服务如宴会厅预约、农产品展示、智慧金融、餐饮民宿宿等功能。目前着手建立村务阳光信息公开平台，将党务、村务、财务信息进行公开，保障村民的监督权、参与权，知情权。

第三阶段：我行智慧金融、信用积分体系建设 

为解决村民在资金、信用体系上一些痛点进行建设智慧金融与信用积分体系，旨在“解决村民办理金融业务，缺少便利性”、“金融诈骗、非法集资、套路贷违法活动众多 ”、“小微企业、个体工商户缺少资金支持”、“农户信用体系不完善”等问题。

第四阶段：完善建设体系、个性化实施

在建设后期，针对原有功能进行拓展、对接各类平台，并针对各村定制化功能，例如增加积分增加扫码器、对接农房码上建、开通小程序通知、增加其他大屏、扩展智慧金融建设等各类功能，提高村管理员的使用效率、提高村民使用积极性，为乡村振兴的贡献一份力量。

4.业务功能

党建引领：提供党建指导、党建服务、党建资源等，帮助乡村更好地实施党的基层组织建设。

乡村产业：提供餐饮、民宿、种植、养殖以及农产品展示等服务，提供乡村产业发展的政策咨询、投融资服务、技术支持等，帮助乡村发展经济。

乡村治理：提供了一系列的乡村治理服务，包括政务服务、社会治理、经济发展、环境保护、文化传承等。

村务阳光：党务公开、村务公开、财务公开，主要内容包括553工程、经济发展情况、社会治理情况、文化传承情况、就业创业情况、政务服务情况等相关信息。提高政府的透明度和公信力，提高政务服务效率，改善村民的生活质量，促进社会和谐稳定。

公共服务：以便民，利民为导向，为村民提供生活、政务、交通、医疗、教育等服务，包括办事指南、预约盖章、智慧交通、智慧教育、智慧养老、便民服务、宴会厅预约、出租房管理等。

积分制度：通过金点子、出租房管理、活动签到等服务来赚积分，兑换物品等功能，提高乡村依法依归治理、服务群众、引导治理能力，为建设文明美丽乡村夯实基础。

智慧金融：旨在改善农村支付环境，满足农村多层次、多元化基础金融服务需求，包括贷款业务、存款理财、信用卡业务、数字人民币等金融业务，并提供江村驿站展示、普惠金融服务点展示、金融知识普及，苏农市集等金融支持。

数字大屏：将村里的经济发展、社会治理、环境保护、文化传承、就业创业、政务服务以及村里实时动态展示，为村民提供及时准确的信息服务，提升村民生活质量，提高乡村治理成效。

二、创新点

1.本行针对农村消费、存取款、贷款等提供支持，并进行客户引流、并对个人、个体经商户及小微企业资金需求方面提供支撑。提供金融知识普及、反诈骗宣传、来进行规避资金安全隐患等信息，保障人身安全，降低经济损失风险。

2.开发小程序、数字大屏、PC管理端，其中数字大屏融入线下数字乡村客厅，丰富数字乡村客厅元素，为乡村建设提供数字化支撑。

3.开创信用积分建设，进行村民积分信用评级，对内与行内信贷系统、风险预警系统进行对接，对外与我行贷款小程序、微信公众号、手机银行APP进行对接，丰富完善功能，为我行拓客开展新场景。

4.在推广方面，将小程序与我行阳光信贷走访进行有效结合，为小程序的推广提供新通道。

5.丰富平台功能，对接各类平台（农房码上建、农业数据、美丽庭院）等各类外部系统，丰富平台功能，并提供便捷入口与信息服务功能。

三、项目过程管理

江村通·数字乡村平台于2022年6月启动项目，经过20多个村的走访功能，项目在8月进行开始建设，10月份进行测试和上线准备并投入使用。

四、运营情况

截至目前，数字乡村平台已推广至22个村庄投入使用，江村驿站16个，普惠金融服务网点138个，为乡村振兴提供了有力的支撑。

数字乡村项目实施后，乡村治理效率大大提升，乡村环境得到改善，乡村产业发展得到加速，乡村文明程度得到提升，乡村振兴的目标也得到了有效实现。

在苏州市公布的2022年“智慧农村”示范村、智慧农业示范生产场景名单中，吴江上榜10家“智慧农村”示范村，其中元荡村位列第二名，证明了数字乡村项目的成功实施，为乡村振兴提供了有力的支撑。

2022年，吴江区“江村通”数字乡村线上平台亮相第八届中德农业周，作为全国***一个县（区）级代表受邀参加，为试点建设工作提供了有益借鉴。作为首批江苏省数字乡村试点地区，2022年，以优异成绩通过首批江苏省数字乡村试点地区的答辩和现场验收。

五、项目成效

经济效益：

1.提供餐饮民宿展示、出租房管理、宴会厅预约、农产品展示等服务，促进乡村经济发展，有助于乡村振兴；

2.提供线上村委、线上公告、党建在线学习、村务在线公开等线上化服务，提高工作效率，降低实施、人力、材料成本；

3.提供金融知识普及、反诈骗宣传、金点子，规避安全隐患等信息，保障人身安全，降低经济损失风险；

4.提供江村驿站分布图、普惠金融服务点列表、智慧金融服务等，可以提高金融服务效率，降低金融服务成本，提升金融服务质量，促进乡村经济发展。

5.目前助农服务站方面，建设助农服务站153个，覆盖吴江130万农户，交易笔数逐月上升(截止2023年6月份)，取款交易156763笔、转账17878笔，消费类交易2758141笔，缴费2667笔，解决了农村居民、商户的日常金融需求。

社会效益：

1.展示乡村文化历史，推动乡村文化传承，增强乡村文化认同感；

2.提供游客与村民便民服务，提供咨询与办理功能，提升百姓幸福感；

3.提供村务阳光信息公开服务，确保工作透明化，保障民众知情权、参与权和监督权；

4.提供乡村产业数据化、党建引领服务线上化，促进农业农村现代化发展和转型，推动乡村模式改变；

5.通过积分制管理、活动签到，金点子上报等促进村民参与度，提高参与感； 

六、经验总结

1.项目建设过程中，通过走访村进行合理规划，进行进一步区分，比如有的村是社区化管理、有的为乡村治理为主，进行分类合并，进行需求整合，保留特色的同时兼顾通用性。

2.针对推广方面，村民使用积极性以及客户流量方面。目前村民以老人居多，村民对该平台缺少依赖性。我们采用农业农村局为主导、我行通过线下客厅江村驿站进行金融服务、江苏有线通过家用设备维修等服务进行村民引流到线下客厅，并进行小程序积分兑换产品来进行推广使用。

3.使用方面，增加江村码积分功能，通过定期检查、金点子上报、抽查等模式，提高村民参与度，并赋予积分，提高村民积极性。

4.建设方向上，定期与各村进行线下会议，了解各村建设使用情况，解决村民使用以及日常痛点，提高村民积极性。持续走访村民使用，与各村进行一对一的使用指导，深入了解村治理上或者管理上的问题，提供解决方案，进行针对性解决问题，实现从群众里来到群众里去，实实在在建设实用功能。