一、项目背景及目标

1.项目背景

数字乡村发展是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。为贯彻落实《数字乡村发展战略纲要》《山东省数字乡村发展战略实施意见》《山东省数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》和《日照市“十四五”网络安全和信息化发展总体规划》等部署要求，日照市强化科技赋能，积极探索数字乡村建设的标准化方案，日照银行在日照市相关职能部门的指导下，创新打造“幸福日照”数字乡村平台，助力乡村数字化建设取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐、数字中国建设取得新成效。

2.项目目标

围绕农业农村现代化目标，发挥金融科技创新引领作用，解放和发展数字生产力、激发乡村振兴内生动力，助力发展乡村数字经济、提升农民数字素养与技能、繁荣乡村网络文化、提高乡村数字化治理效能，推动数字乡村新产业、新业态、新模式发展。同时紧紧围绕国家关于实施乡村振兴战略的总体部署，聚焦重点领域，深化改革创新，建立完善金融服务数字乡村建设的制度体系、组织体系、产品体系，完善农村金融资源回流机制，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，助力城乡融合发展。

二、项目方案

1.技术架构

基于基础平台ARES6.0开发，底层架构采用Spring boot+Spring Cloud 微服务技术体系，提供了服务注册、服务发现、监控支持、配置中心、流量控制、熔断降级、灰度发布、链路拓扑、分布式事务支持、分布式会话支持等微服务技术栈，同时提供统一日志、统一监控、统一网关、统一安全控制体系、统一分布式调度、统一配置管理等多方面的开发、运维基础功能，同时提供集成化的前端开发框架和客户端开发框架，内含完整的安全防控体系。

2.业务模式

该项目由日照市委网络安全和信息化委员会办公室统筹部署推进，市农业农村局（乡村振兴局）、市大数据发展局等各相关职能部门协同配合；日照银行负责平台建设、维护，为平台用户提供金融服务，并配合进行相关宣传、推广工作；各乡镇街道政府负责提出平台优化需求，进行使用推广。各方通力合作，共同保障平台正常、高效运行。

3.项目商业模式

日照银行预计通过该项目进一步深化与全市各乡镇街道政府的合作关系，提升我行的品牌影响力，促进我行业务在乡镇街道地区的推广和发展；带动各乡镇街道、经管站在我行存款提升，预计每个乡镇街道新增对公存款2000万，同时带动各乡镇街道政府在我行代发工资，为我行带来对私存款和优质客户；将线上缴费、收银台等金融功能融入到项目中，并开展相应的营销活动，带动我行银行卡开卡、活跃，并同时带动手机银行、微信银行等业务开立，为后续深耕农村市场、发展普惠金融奠定基础。

三、创新点

1.创新网格化管理新模式，借助大数据分析等技术，将庞大的网格居民信息线上化，通过二级/三级网格的扁平化管理大程度掌握网格内每个人员的信息，管理人员可以按照一级网格-二级网格-（三级网格-）小区-楼号-门牌号-家庭成员-个人，层层查找到居民个人详细信息，找到特定的人员信息，也可以通过要素查找居民；同时，开发可视化展示中心，可展示网格内各社区名称、户数、人数、党员、网格员/长、商户数量等，让网格化管理更加高效。

2.实现政务事项闭环管理，通过闭环管理功能，为乡镇街道管理人员提供便利，提高整体工作效率。乡镇街道管理人员发布任务，可选择任务指定接收人员；被指定工作人员可点击任务认领、领取任务，同时设置日历提醒，系统将按照提醒周期进行提醒，以免遗忘任务；若指定人员一直未领取任务，平台还可发出电话、短信提醒，提醒工作人员领取对应任务。

3.畅通社情民意反馈渠道，村民可通过平台中随手拍功能将发现的问题拍照上传，乡镇街道管理人员可根据问题类型将问题指派到具体责任人，责任人接受任务并处理办结。通过后台管理系统可跟进问题处理情况，并可进行问题统计、导出等。

4.助力乡村产业发展，打造日照市食用农产品质量追溯体系，通过二维码标签对农产品生产加工、农药农资销售、农产品销售流通、品牌授权等各个环节进行数据采集，利用大数据分析保证农产品质量，达到对农产品全流程监督和溯源，提升农产品质量和品牌价值，为农户增收致富提供有力支撑；同时结合农户需求，为农户及涉农企业提供快捷支付和惠农信贷服务，提升农村地区支付结算、助农信贷融资等金融产品可获得性，让普惠金融更好地服务于乡村振兴。

四、项目过程管理

项目启动：2022年2月

项目开发：2022年2月-4月，项目迭代升级开发

项目推广：2022年4月至今

五、运营情况

已在全市4个乡镇街道共560余个村庄小区开展了数字乡村平台试点工作，目前系统运行平稳。乡镇街道管理者及村民反馈通过使用该平台，提高了工作效率、便利了生产生活，项目取得一致好评。

六、项目成效

本项目充分发挥数字平台多边共建、资源共享、互联互通等特点，创造及整合资源场景，积极打造涵盖乡村治理、社会保障、生活场景、金融服务等功能为一体的数字乡村平台，旨在通过这一平台，助力“互联网+”场景向乡村延伸，架起群众与政府沟通的桥梁，同时提升广大村民生产、生活智慧化、便捷化水平，以解放和发展数字生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向，着力发展乡村数字经济，提高乡村数字化治理效能，推动乡村振兴取得新进展。

七、经验总结

本项目于2022年2月进行预研，当月完成了项目的初步规划和方案论证。项目组人员结合数字乡村政策及战略规划文件对项目的方案进行了修订，保证了项目的建设方向符合国家战略方向和要求。

项目通过与市级相关职能部门与乡镇街道政府合作的方式，保证了项目建设内容符合日照市乡村实际，符合乡镇街道管理人员及村民的诉求，具有推广意义及价值。